Италия наложила рекордный штраф на Cloudflare за отказ блокировать пиратский контент

Итальянское управление по надзору в сфере связи вынесло беспрецедентное решение: компания Cloudflare обязана выплатить штраф в размере 14,2 млн евро. Причина — несоблюдение требований по ограничению доступа к нелегальному контенту через публичный DNS‑сервис 1.1.1.1.1. 

Это крупнейшее взыскание в истории применения антипиратского законодательства Италии, рассчитанное на основе общей выручки технологического гиганта. Конфликт берёт начало в феврале 2025 года, когда регулятор предписал Cloudflare прекратить обработку запросов к доменам и IP‑адресам, распространяющим пиратские материалы. Однако компания отказалась внедрять блокировку в свой основной сервис.

В обосновании своей позиции Cloudflare указала, что требования регулятора несоразмерны, а техническая реализация фильтров в системе, обрабатывающей 200 млрд запросов ежедневно, сопряжена с серьёзными сложностями. Компания подчеркнула: внедрение блокировок неминуемо приведёт к снижению производительности сервиса. Кроме того, DNS‑сервис 1.1.1.1 изначально создавался как решение без фильтрации — для пользователей, желающих ограничить доступ к определённому контенту, предусмотрены отдельные альтернативные адреса.

Регулятор не принял эти аргументы. По итогам расследования было установлено, что действия компании нарушают итальянские законы, обязывающие DNS‑сервисы блокировать пиратский контент. В ведомстве подчеркнули, что Cloudflare располагает достаточными ресурсами и опытом для выполнения требований, а также не всегда выступает исключительно как нейтральный посредник, имея возможности для модерации трафика.

Ситуация осложняется тем, что ранее Cloudflare критиковала итальянскую систему Piracy Shield, действующую с 2024 года. Компания обращала внимание на непрозрачность процесса формирования списков блокировки, а также на случаи, когда вместе с пиратскими сайтами становились недоступными легальные ресурсы, использующие те же сети доставки контента.